STATI GENERALI 4 – una variazione di CTS (per la parte 3 vedi 18 settembre)

…prosegue qui il mio intervento datato 13 febbraio 2002…

Hanno supportato l’Amministrazione Pubblica (Provincia e Comune) con spirito di servizio nel momento in cui le sono state richieste funzioni sempre più specialistiche nel rapporto con il pubblico; hanno contribuito con notevole impegno a facilitare il rapporto fra i cittadini ed il Comune, funzionando spesso da ammortizzatori e cuscinetti quando sono stati affrontati alcuni problemi importanti – solo per fare qualche esempio – nell’ambito del sociale e del traffico.
Le Circoscrizioni peraltro sono disponibili anche ad aumentare il loro carico di impegno nell’ambito di quelli che si chiamano “servizi ai cittadini” ma tutto ciò deve avvenire necessariamente con una scelta fortemente politica che sia collegata ad un aumento sia delle risorse umane che di quelle economiche e finanziarie – non aggiuntive al Bilancio complessivo, ma riservate in modo esclusivo alle Circoscrizioni.
Le Circoscrizioni nei limiti di quelle che sono le loro esclusive prerogative istituzionali hanno contribuito fortemente ad elevare la qualità dell’impegno amministrativo della città, hanno svolto un ruolo di primo piano nel sociale, nella formazione e nella cultura, proprio – guarda caso – in quei settori per i quali le Circoscrizioni non hanno una specifica delega.

Devo dire che un profano che si affacciasse a guardare i programmi, i progetti, le attività e le realizzazioni concrete che in questi settori si costruiscono nelle nostre “periferie” potrebbe anche non accorgersi di questa specifica imperfezione formale ( si faccia attenzione a quanto dico successivamente ) in quanto il lavoro che emerge fortemente in particolare in quei settori è opera esclusiva delle Circoscrizioni che stanno conquistando in modo diretto sul campo la loro posizione di Amministrazione avanzata, spesso fronteggiando le solite consistenti difficoltà in modo egregio ( mancanza di risorse, mancanza di spazi, scarso coordinamento, una giusta necessaria considerazione che non sempre appare essere concessa – anche quando ciò avviene – in modo sincero e convinto, laddove peraltro sarebbe necessaria).
A dire il vero, bisogna riconoscere che gli attestati di stima che ci vengono rivolti sono notevoli: prima di tutto dagli stessi cittadini ( e questo è l’apprezzamento più gradito ed atteso, è quello che ci rende spesso orgogliosi del lavoro che svolgiamo, un lavoro peraltro – nel suo complesso – del tutto volontario ); poi dalle istituzioni (dalle quali ci prendiamo volentieri i complimenti, a patto che poi non si dimentichino di noi quando – e spesso purtroppo è invece accaduto proprio ciò che qui noi paventiamo – prendono le decisioni più importanti per questa città).
Potrei anche concludere qui il mio intervento, perchè nella sintesi estrema ho evidenziato già quegli aspetti che non permettono alle Circoscrizioni di spiccare voli in modo regolare elevandosi sempre di più. Se ciascuno di noi avesse dovuto soprattutto in questi ultimi anni essere incoraggiato a proseguire nel lavoro politico amministrativo periferico grazie alla considerazione che ci viene rivolta dal complesso degli amministratori e dai gruppi politici di maggioranza – e non solo – di questa città, molti avrebbero già dato forfait da un pezzo.

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Aspetti negativi e aspetti positivi della Sanità pubblica toscana (partendo da alcune esperienze personali) parte 2

Càpita – prima o poi – di dover ricorrere a qualche cura, al bisogno di un consulto. Càpita a ciascuno di noi per questioni più o meno importanti di dover avere delle informazioni, di dover ricorrere all’ausilio di uno specialista, di dover prenotare una visita. Siamo in Toscana: dicono che la Sanità di questa Regione sia tra le migliori e quasi certamente qua e là sul territorio toscano qualche elemento di eccellenza affiora. E, poi, è indubbio che in un consesso di quasi ciechi quello che ci vede poco risalta. Sono ingeneroso, e lo so molto bene, e avverto di non poter fornire un giudizio sereno, visto quel che mi accingo a rilevare.
Nulla di grave, ma ho avuto bisogno di cure specialistiche: due cisti sebacee sulla nuca, da asportare. A fine agosto dello scorso anno decido di sottopormi ad una visita ambulatoriale chirurgica all’Ospedale di Prato; chiamo il numero del cup e dopo qualche minuto riesco a parlare ed a trovare un appuntamento per metà settembre: sono fortunato (così mi dice l’operatrice) perché proprio in quel frangente c’era stata una disdetta e quindi l’attesa non sarebbe stata così lunga (peraltro la mia richiesta non ha alcun motivo di essere considerata urgente).
Non la faccio lunga ma a conclusione della visita che si svolge il 17 settembre 2019 accetto di essere sottoposto alla asportazione chirurgica delle due cisti prevista per il 28 agosto del 2020. In quella data indubbiamente nessuno di noi poteva avere la benchè minima preveggenza di quel che sarebbe accaduto dalla fine di febbraio ad oggi con la pandemia Covid19. Ma neanche ci si attendevano, motivati da ragioni di “risparmio” ma anche di “razionalizzazione” (qui qualche “fenomeno” politico amministrativo poteva essere di aiuto), quei meccanismi farraginosi che di lì a poco la Regione Toscana avrebbe posto in essere con il numero unico per le prenotazioni e per le informazioni. Detta così, e leggendo e rileggendo i comunicati ufficiali, sembra che si tratti di una vera e propria modernizzazione rivoluzionaria che avrebbe reso più facile l’accesso del pubblico.
La prevalenza degli aspetti comunicativi rispetto alla utilità di tale accentramento del servizio informazioni e prenotazioni mette in evidenza come la “modernità” pubblicizzata si ponga nettamente a scapito della concretezza funzionale. Ma al “ridicolo” non c’è mai limite.
Fiducioso nella tecnologia ritornato dalle ferie ho ritenuto utile contattare il centralino del CUP dell’ASL di Prato per capire se l’intervento del 28 agosto sarebbe stato confermato (immaginavo che ci potessero essere degli slittamenti causati dagli eventi pandemici). Riformo il numero che avevo contattato in precedenza e scopro che “ora” c’è un numero unico per tutti i territori della Ausl Toscana centro (Firenze, Empoli, Prato, Pistoia). Niente di male, mi dico: si tratterà di aspettare un po’ di più perchè ovviamente la platea dei potenziali interessati è molto più ampia; ma avranno di certo preparato un format generale che contenga l’insieme delle richieste. Mi dico che tutto sommato l’aiuto della tecnologia può rendere l’uomo più felice, può velocizzare le risposte ai bisogni.
Vengo immediatamente smentito dai 45 minuti di musichine e messaggi ripetitivi che sono costretto a subire (ho il tempo anche di immaginare le enormi difficoltà degli analfabeti digitali – e non solo digitali) e poi, ciliegina sulla torta, da una gentile impiegata centralinista che, dopo avermi ascoltato attentamente mi dice che mi collegherà immediatamente con la struttura di Prato.
Ovviamente e innanzitutto mi sento “scemo”. E poi, una volta ricevuta la conferma della data dal CUP di Prato mi sono chiesto perché mai un cittadino debba perdere del tempo in questa sorta di girotondo. I politici ed amministratori tecnòlogi ultramoderni li sento già concionare sul fatto che vi è la possibilità di accedere al CUP online e mi viene la voglia frenetica di mandarli a quel paese. Io so aggeggiare “abbastanza” e non so se merito per questo motivo la sufficienza, ma non più della minima sufficienza. Penso ai milioni di “deficienti digitali” e sono davvero sgomento per il “nostro” futuro. Ma veniamo agli aspetti positivi.

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I CONTI NON TORNA(VA)NO parte 14 (per la 13 vedi 8 settembre)

prosegue la trascrizione del Documento sul Dimensionamento redatto dalla Commissione Cultura del Comune di Prato in preparazione della seduta aperta che si sarebbe svolta il 14 dicembre del 1998

La Commissione esprime il parere che si limitino al massimo i disagi alla popolazione scolastica, evitando se possibile spostamenti di scuole da una parte all’altra della città, tenendo conto del ruolo che istituti importanti hanno avuto e continuano ad avere nella realtà cittadina in relazione ad uno specifico territorio, richiamandosi espressamente a quanto detto a più riprese nel succitato Decreto 233. Bisogna altresì evitare, mantenendo un’ampia diversificazione sul territorio, nell’ambito dell’insegnamento superiore, la contiguità di scuole consimili, anche se con specificità differenziate: si ricorda a tale proposito ancora una volta il documento del Consiglio Scolastico Provinciale, allorchè si richiama allo stesso problema.

La Commissione fa presente che il Decreto in oggetto parla di dimensionamento delle istituzioni, e non delle strutture, scolastiche e richiama l’attenzione esclusivamente sui parametri quantitativi minimi (500) e massimi (900) cui dovranno, pur se a regime ed orientativamente, attenersi le Conferenze nel tracciare le linee del PIANO.

La Commissione non ritiene opportuno andare ad un’utilizzazione sempre “a pieno” delle strutture, in quanto gli spazi vitali di un Istituto non si limitano al numero di Aule normali disponibili, ma consistono soprattutto in Aule Speciali, Biblioteche, Palestre, Laboratori, Mense e quant’altro non specificato, anche per consentire possibili sviluppi in settori quali corsi di recupero, attività pomeridiane, la formazione continua, la formazione permanente, l’educazione degli adulti, la formazione professionale, i corsi post-diploma, l’aggiornamento del personale e quant’altro non specificato.

La Commissione considera con preoccupazione la strutturazione di istituti che a regime supererebbero, così come vengono presentati, di gran lunga il parametro quantitativo massimo, mentre vede con favore la concessione di speciali deroghe ad Istituti che, pur essendo attualmente al minimo oppure oltre il massimo parametro, hanno caratteristiche tali da non poter essere dimensionati diversamente da come sono. Allo stesso tempo ritiene difficilmente proponibile la concessione di deroghe o il mantenimento “sic et simpliciter” di Istituti sovradimensionati che abbiano sullo stesso territorio scuole consimili con lo stesso specifico ordinamento: in ciò il ruolo degli Enti Locali dovrà agire con cautela e moderazione, concordando modalità e tempi di attuazione che, come già detto, dovranno essere uguali per tutti. Proprio per questo il dimensionamento non dovrebbe tener conto in maniera esclusiva dei contenitori.

La Commissione pur condividendo l’impostazione che tenda ad evitare il frazionamento su più sedi, sottolinea che, nel caso questo sia necessario per istituti sovradimensionati, la sede staccata sia intesa anche come un’operazione tendente al futuro improcrastinabile riequilibrio.

La Commissione sottolinea inoltre come sia fortemente importante offrire a tutte le scuole, attraverso il Piano, una buona occasione per migliorare, o quantomeno mantenere l’attuale livello della propria proposta di offerta formativa in relazione anche all’ambito territoriale ed ai bacini di utenza specifici cui si riferiscono.

La Commissione, quanto al più volte ventilato Polo Tecnico, esprime delle forti perplessità sulla sua necessità in un centro come il nostro, di media grandezza ma non paragonabile a città come Roma, Milano o Napoli; ritiene invece che nell’ attuale situazione debbano essere mantenute delle diversificazioni rispetto all’offerta formativa sul territorio, che garantiscano pienamente, con gli attuali standard, il pieno diritto allo studio

La Commissione per quanto non altrimenti specificato fa espresso riferimento al precedentemente documento redatto dalla III Sezione Verticale del Consiglio Scolastico Provinciale sul dimensionamento della rete scolastica nella provincia di Prato ed approvato a larghissima maggioranza.

La Commissione chiede di poter dibattere in Aula la proposta complessiva del Piano prima che esso venga portato all’approvazione definitiva nell’ambito della Conferenza.

.La Commissione esprime il parere che si debbano limitare al massimo i disagi alla popolazione scolastica e si debba mantenere inalterato ( e per lo più migliorato ) il livello qualitativo del diritto allo studio evitando altresì, con il mantenimento di un’ampia diversificazione sul territorio, nell’ambito dell’insegnamento superiore, la contiguità di scuole consimili (anche se con specificità differenziate), così come è stato evidenziato anche dal Consiglio Scolastico Provinciale in un’aggiunta al documento citato approvata anch’essa a larghissima maggioranza.

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