Nuovi documenti sulla mia attività istituzionale in Circoscrizione 19 giugno 2003 – 2

In questa seconda parte del mio intervento del giugno 2003 sottolineo l’importanza delle Circoscrizioni e di un coordinamento tra le varie omologhe Commissioni: questo era reso maggiormente possibile (in Politica tutto è “possibile”) proprio dalla coincidenza fino a quella legislatura 1999-2004 e quella successiva 2004-2009 tra Amministrazione comunale e i cinque parlamentini circoscrizionali. Non tralascio di porre in evidenza gli insuccessi e le difficoltà di rapporti ma sottolineo le potenzialità di tali strumenti. In coda c’è inoltre il riferimento alla capacità di coinvolgimento delle innumerevoli risorse culturali associative che hanno reso ricco di opportunità il nostro territorio. (J.M.)

Molti di noi, specialmente nelle Circoscrizioni infatti, nel corso di questi anni hanno mantenuto inalterata l’attenzione nei confronti dell’importanza strategica dell’educazione degli adulti, sia quella di tipo formale che quella di tipo informale. Nessuno di noi vive fuori da questa realtà; siamo per lo più amministratori, fra quelli che in più di un’occasione hanno anche partecipato da protagonisti alla stesura di un programma di governo, sia quello di tipo elettorale sia quello annuale legato al PEG. Dico questo perché nelle Circoscrizioni, in particolare in alcune come ad esempio la Circoscrizione Centro, l’impegno verso l’area non formale dell’EDA è stato molto incisivo e continuativo, e le circoscrizioni, ancora di più nella nuova forma, hanno creduto fortemente a questa cosa.

In quest’ultima legislatura, anche per la volontà espressa in modo esplicito dai Presidenti delle Commissioni Cultura della precedente legislatura, si è creata una forma di Coordinamento che ha potuto, fra l’altro, realizzare percorsi comuni in più circoscrizioni: come coordinatore non sono affatto soddisfatto; in una scala da 1 a 100 non siamo riusciti a superare 50 e questo se da una parte assume una nota di rammarico ci spinge davvero ad essere per il futuro maggiormente propositivi.
Non faccio la storia degli insuccessi, ma li assumo come esempio di quello che non deve essere fatto e spingo tutti in avanti. Anche perché quando i progetti, anche se vedono solo una o alcune Circoscrizioni in cooperazione, poi funzionano servono a tutti e bisogna essere contenti. Così, non è che il Coordinamento debba mortificare l’autonomia dei singoli; deve saperla esaltare e saper cogliere gli elementi positivi che emergono dal lavoro dei diversi operatori, dal contributo dei fruitori. Non deve mai essere un problema il “copiare”, basta farlo con personalità, basta saper inserire le proprie sensibilità, le proprie competenze specifiche al servizio degli unici nostri veri giudici (ovviamente si fa per dire, ma le elezioni incalzano) che sono i nostri cittadini.
Il ruolo delle Circoscrizioni è stato fondamentale in un momento durante il quale solo le Circoscrizioni, come dicevo prima, rappresentavano il Comune di Prato nell’ambito dell’EDA; con il Progetto del quale oggi verifichiamo il primo dei due anni previsti, le circoscrizioni erano pronte a fare quel salto di qualità necessario per accreditarsi quali agenti formativi, pur se all’interno della rete civica, ma fondamentalmente prioritari e privilegiati. Ed è stato infatti il Coordinamento delle Comm.ni Cultura delle Circoscrizioni ad attivarsi su un’idea che tendesse a rivitalizzare l’attenzione di gruppi di cittadini sulle piccole e grandi trasformazioni che il territorio aveva subito negli ultimi venti.dieci anni attraverso diversi linguaggi, attraverso diverse modalità, dal corso abbastanza tradizionale ai Circoli di Studio, coinvolgendo molti soggetti, i più importanti Enti Culturali e l’Università della Terza Età, mettendo in moto poi anche le competenze diverse di tanti soggetti, da Dryphoto alla scuola d’arte “Leonardo”, da Alta Via Trekking all’Itc Dagomari, dalla Scuola comunale G Verdi ai Circoli della Circoscrizione Est (La Querce, La Macine, La Pietà e Mezzana).

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Joshua Madalon

Appunti sui temi della partecipazione

Come già scrivevo nei post precedenti ho vissuto in diretta la fase più alta della parabola delle Circoscrizioni di Prato. Arrivato in questa città da Feltre con l’esperienza politica acquisita – in modo modesto ma in ogni caso attivo – nella struttura politica locale del PCI e dell’ARCI e nello specifico agone creato dai Decreti delegati, dalle 150 ore, dalla nascita del Distretto scolastico e la partecipazione come Segretario al Consultorio familiare fu quasi naturale che continuassi ad occuparmi di quei temi. Tra gli altri impegni, soprattutto nella Scuola e nel Cinema, potei partecipare anche come “esterno” al progetto dei Quartieri. Poi dal 1995 al 1999 sono stato Consigliere comunale e dal 1999 al 2009 consigliere di Circoscrizione (Est) membro dell’Esecutivo (presidente Comm.ne Scuola e Cultura)..
Il picco della presenza delle Circoscrizioni a Prato è stato nel corso della seconda legislatura amministrativa di Fabrizio Mattei. Già allora si intravedevano gli aspetti critici ma i gruppi amministrativi erano omogenei e questo garantiva la tenuta. Non intendo dire che la forza delle Circoscrizioni dipendesse dal collegamento con l’Amministrazione comunale, ma c’era ancora un ottimo rapporto tra le diverse strutture. E soprattutto funzionava il Coordinamento tra i diversi Comitati Esecutivi sia quello dei Presidenti di Circoscrizione sia quello tra i Presidenti delle Commissioni.
Indubbiamente le modifiche legislative progressivamente introdotte nella legislazione italiana, a partire dalla Legge 142 del 1990 che assegna forti responsabilità ai funzionari per poi andare a quella per l’elezione diretta del Sindaco (Legge 25 marzo 1993 n.81), stavano lentamente modificando il rapporto tra Centro e Circoscrizioni periferiche (cinque, compreso anche quella “Centro” che aveva gran parte del territorio e della popolazione di riferimento fuori le mura della città.
Si è andato producendo sempre più una divaricazione intorno a quelli che erano i “progetti” dell’Amministrazione centrale rispetto a quelli che afferivano attraverso un rapporto molto più costante e diretto dai consigli circoscrizionali. I Comitati periferici o tematici potevano confrontarsi molto più rapidamente con una “parte” dell’Amministrazione ed in questo modo gli interessi trovavano ascolto ed in moltissime occasioni condivisione di vedute. Ovviamente non tutti, ed in particolare le leadership politiche, erano felici di dover accogliere proposte che a volte erano assai lontane e diverse rispetto a quanto da loro previste. Dal punto di vista amministrativo centrale nella parte finale del mio impegno mi è capitato di trovarmi di fronte ad un vero e proprio braccio di ferro con il Comune; ovviamente le forze erano a quel punto impari ma tutti avevano la sensazione di trovarsi davanti ad un vero e proprio “De profundis” per le Circoscrizioni: politici e funzionari arrivavano con progetti complessivi praticamente “indiscutibili” vista l’urgenza con cui occorreva approvarli. Si trattava fondamentalmente di una umiliazione inferta a chi si era impegnato “praticamente in forma volontaria” per un po’ di anni (noi percepivamo un gettone di presenza dimezzato del 50% rispetto a quello dei consiglieri comunali, ma svolgevamo un lavoro intenso per lo meno pari alo loro): parlo di me ma non soltanto di me.
Con la fase amministrativa conclusiva dell’esperienza delle Circoscrizioni abbiamo avuto anche una disomogeneità strutturale che non ha fatto bene, anche se il destino era già segnato. Cosa dire? Ripeto che Prato può ambire ad una deroga rispetto alla Legge che regola l’istituzione di Circoscrizioni (vedasi post di ieri 15 luglio).

Joshua Madalon

PERCHE’ GIUDICO AMENA LA PROPOSTA AVANZATA IN CONSIGLIO COMUNALE DA “DEMOS” attraverso il suo leader pratese

In forma di “Preambolo”
Sono stato per dieci anni Presidente della Commissione Scuola e Cultura della Circoscrizione Est dal 1999 al 2009 con un incarico di Coordinatore delle Circoscrizioni delle Commissioni Scuola e Cultura.
Sono stato allo stesso tempo strenuo sostenitore del ruolo delle Circoscrizioni come avamposto politico democratico per la partecipazione attiva della cittadinanza.

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L’attuale proposta di DEMOS cui parliamo è assolutamente inutile a ricreare quel clima partecipativo necessario a far emergere risorse umane creative sui territori periferici. Quella idea, così come appare, serve semplicemente a garantire il potere del centro amministrativo formato soprattutto da funzionari e personale politico. Sarebbe un’ulteriore mortificazione dei cittadini attivi, nè più nè meno di quanto finora accaduto.
Nel corso della campagna elettorale delle amministrative 2019 noi di Prato in Comune abbiamo considerato indifferibile la scelta di poter ritornare alla ricostituzione di strumenti partecipativi come le Circoscrizioni. Dopo la nostra, il 15 novembre scorso fu lo stesso Massimo Carlesi a rilanciare in parte quella proposta.

https://www.tvprato.it/2018/11/carlesi-centro-solidale-propone-di-istituire-i-consigli-di-quartiere-per-sostituire-le-circoscrizioni/

Con quella attuale fa degli ulteriori poderosi passi indietro; e non è per noi una sorpresa. Non c’è alcuna forza innovativa, non vi è coraggio. Ci si ferma di fronte agli ostacoli legislativi (art.17 D.l 18 agosto 2000, n.267) che negherebbero la possibilità alla città di Prato di dotarsi di tali istituti democratici partecipativi decentrati.
Noi pensiamo che la città di Prato abbia tante caratteristiche per poter avere una deroga a quelle limitazioni: la persistenza di uno stato di crisi del distretto tessile, la presenza di più di cento comunità straniere, l’altissimo livello di abbandono scolastico, etc etc. E su queste basi, avendo in ogni modo il riconoscimento ormai accreditato di essere la terza città per numero di abitanti di tutto il Centro Italia, un’Amministrazione forte che voglia per davvero dotarsi di tali strumenti e non si limiti a crearne dei cloni inutili può benissimo alzare il tono della richiesta di “deroga” al Decreto di cui sopra e far rimettere in moto le energie civiche periferiche per creare progettazioni condivise utili al miglioramento della vita della popolazione.
In un prossimo post si porrà in luce i motivi veri per cui le Circoscrizioni sono state fatte fallire, per cui ancor di più possiamo sottolineare come la proposta di DEMOS abbia in sostanza una valenza inferiore al tradizionale “pannicello caldo” e si caratterizzi semplicemente come atto di volontà rappresentativa “comunque” cioè fatta tanto per fare, una proposta “amena”, inutile. Il significato di “ameno” lo posso rappresentare in forma dialettale partenopea: “‘a capa fresca”.

Joshua Madalon

Sui temi della partecipazione ed intorno ad una proposta “amena” del leader di Demos di Prato, Massimo Carlesi

Nel preparare la campagna elettorale di “Prato in Comune” mi sono interessato di vari aspetti in vista della redazione del Programma. Uno di questi è stato il tema della partecipazione, che nelle passate amministrazioni, soprattutto dopo la chiusura dell’esperienza delle Circoscrizioni, è stato sempre più sottovalutato ancorchè venissero annunciate aperture e disponibilità all’ascolto concreto attraverso strumenti del tutto illusori ed ingannevoli come la Legge Regionale di riferimento e il Regolamento per l’amministrazione condivisa dei beni comuni. Le cittadine ed i cittadini hanno potuto verificare concretamente quanto siano state prese in considerazione le loro idee e proposte da parte dell’Amministrazione. E’ del tutto evidente che la stessa proposta avanzata dal leader di Demos (Democrazia Solidale) Massimo Carlesi è in assoluto insufficiente e rappresenta soltanto una “foglia di fico” per celare le insoddisfazioni e riproporre soluzioni abborracciate che garantirebbero in maniera esclusiva l’Amministrazione, mortificando gli sforzi progettuali che potrebbero emergere con una soluzione di riproposizione delle realtà circoscrizionali amministrative con pieni poteri, ripartendo dagli errori e dalle sottovalutazioni che hanno portato alla loro chiusura.

Quelli che seguono sono una serie di appunti progettuali. In un prossimo intervento su questo Blog avvierò degli ulteriori suggerimenti.

Il tema della partecipazione, del decentramento, della democrazia partecipata e diffusa e dei patti di collaborazione è strutturalmente trasversale a tutti gli altri temi

Nella Storia della partecipazione della città di Prato abbiamo avuto 11 Quartieri e poi 5 Circoscrizioni. Dobbiamo pensare a moltiplicare queste realtà ricomponendo la struttura complessiva del territorio: pensiamo ad un minimo di 55 spazi che portino ad un solo nucleo centrale “dentro le mura”.

Joshua Madalon

Un Blog personale – anche se tendenzialmente aperto ai contributi esterni – non può prescindere dal pubblicare pezzi di documenti precedenti alla sua nascita 20 giugno 2014

Un dibattito intorno al tema della “Democrazia” aprile 2008

Recupero un dibattito intorno al tema della “Democrazia” che si svolse tra me ed alcuni altri fondatori del Partito Democratico all’inizio del 2008 (la data di nascita del PD è il 14 ottobre del 2007).
A quel tempo si comunicava attraverso mail.

Gentilissime\i
riflettiamo su cosa sia la Politica.
Ho rivisto il dvd di Veltroni su “Che cos’è la Politica” (12 dicembre 2006). Mi aveva convinto e mi convince ancora; ma è passata tanta acqua sporca sotto i ponti. E il fiume è inquinato.
Tocca ad altri (e fra questi perchè anche non me stesso?) disinquinare. Purificare. Io voglio provarci ancora: e lo voglio fare senza mirare ad alcun potere, come prima. Ma in una posizione un po’ più libera, fuori dagli schemi consueti, senza appartenenza ideologica.
Ecco perchè mi chiedo ancora una volta perchè non si possa fare Cultura Politica senza provocare “orticarie”.
Ecco perchè mi chiedo che differenza ci sia fra i “vecchi” Partiti e questo che si dice “nuovo”. L’unica differenza per ora è che si è scelto di buttare all’aria l’Unione e si è dato un calcio negli stinchi a Prodi.
Sarà possibile dissentire? Sarà possibile avere opinioni anche un po’ diverse? sarà possibile essere rispettati? Ho qualche dubbio; ed è per questo che ho voglia di fare altro, ho voglia di costruire qualcosa che dia un senso alla mia vita, al mio impegno in quest’ultima parte nella quale vorrei mettere a disposizione quel poco che ho imparato negli anni.
Lo farò, se non sarà possibile in un PD migliore di questo, anche in qualsiasi altra formazione politica che si caratterizzi per apertura rinnovamento e democrazia vera. Lo farò di certo perchè chi mi conosce sa che non mi arrendo.
Con affetto.
Giuseppe Maddaluno

Gentilissime\i
e allora che cos’è la Politica?
Lo aveva detto molto bene a S.Giovanni Valdarno Nando dalla Chiesa nella Convention senza brindisi ed aperitivi vari organizzata da Rosy Bindi nello scorso settembre. Chi volesse può ascoltarlo andando sul sito della Bindi ed aggeggiando fra gli eventi registrati da Radio Radicale. Avevo peraltro pensato anche di leggere quell’intervento in un’occasione pubblica ma non ho avuto il tempo di trascriverlo. Sarà anche per questo che Nando dalla Chiesa diversamente da altri è stato “giubilato”? Chissà: può darsi. Si dà il caso che Nando sia uno dei pochi che abbina la passione e l’entusiasmo alla pratica politica; diversamente da quanti “fingono” di appassionarsi alle varie belle parole d’ordine, ai vari slogans, si entusiasmano ad ogni alitare di Veltroni e non riescono a cogliere le contraddizioni che esistono fra il dire ed il fare.
Ma non volevamo costruire qualcosa di nuovo e di diverso? ecco perchè sono assolutamente convinto che occorre di nuovo costruire qualcosa che faccia evidenziare tutto quello che “non accade” e che forse sarebbe stato il caso che accadesse.
Poichè arrivo anche a pensare che qualcuno comincerà ad avere “fastidio” con schiettezza lo dica ed io lo cancellerò da questa mailing list per evitargli dei malori.
Diversamente con la stessa schiettezza se pensate di condividere o volete entrare in contraddittorio con me fatelo pure – ma fatelo!

….continua….

(per ora ho pubblicato solo due delle mie mail)